中国欧盟商会主席武特克在接受媒体采访时说。

会议总结2020年工业和信息化工作，分析形势，部署2021年重点工作。坚持智能制造主攻方向，夯实制造业数字化基础，增强产业链供应链的韧性。

围绕政策、环境、服务三个领域，聚焦融资、权益保护重点工作，实现中小企业专业化能力和水平提升目标。发挥科技自立自强对产业发展的战略支撑作用，聚焦基础技术和关键领域，大力提升制造业创新能力。三是加快制造业高端化智能化绿色化发展。建成全球规模最大的光纤和4G网络，5G产业整体实力跻身全球高端。六是坚定落实改革开放举措。

编制实施网络强国建设行动计划，统筹推进技术产业、基础设施、产业应用、网络安全和治理等各项任务，做大做强数字经济。加快发展先进制造业，提高新能源汽车产业集中度。2019年水泥行业产量达23.3亿吨，如果按照14亿人口计算，人均产能可达到1.66吨，该指标远远高于欧美等发达国家。

腾出的产能指标基本都被大型水泥企业囊入怀中。公开资料显示，目前我国水泥行业产能过剩依然非常严重，截至2019年底，全国新型干法水泥生产线1624条，设计熟料产能约18.2亿吨， 2019年熟料实际产量15.2亿吨。中央第五生态环境保护督察组现场督察时发现，污染治理设施建设滞后，长期超标排放;工业废渣随意堆存，治废企业沦为污染源头;产能置换弄虚作假，长期无证经营。除了去产能压力之外，环保也是水泥行业面临的紧箍咒。

上述陕西省发改委官员向记者表示，目前水泥行业面临的环保压力主要是冬防。根据《建材行业淘汰落后产能指导目录》，2020年底前，水泥行业要淘汰水泥熟料产能利用率70%以下地区日产2000吨(含)以下的水泥熟料生产线，2021年底前淘汰2500吨/日(含)以下的水泥熟料生产线。

但是，往往有些企业执行不到位。上述陕西省发改委官员表示，我们鼓励那些有资金实力，且能够达到投资要求的企业来整合或者兼并那些产能落后、污染大的企业。据了解，整合之后的天山股份水泥产能将提升至4.3亿吨，水泥熟料产能超过3亿吨，商品混凝土产能超过4亿立方米。记者梳理公开资料发现，2020年，从西南到西北，多地均投建水泥生产线。

一位水泥行业人士预判，2021年，水泥行业将会因为持续去产能，而迎来行业洗牌，使得那些规模小、产能落后的企业逐步被淘汰，而腾挪出的产能指标更多的流向那些巨头企业。从1：1.25提高到1：1.5，再到1：2，水泥产能置换的确是逐渐趋严。生态环境部同时还通报了中国建材集团齐齐哈尔市浩源水泥有限公司的问题。张强告诉记者，目前淘汰的水泥产能其实是那些落后甚至已经不具备投产能力的企业，新建水泥企业一般都是经过产能置换得到对应指标。

陕西省发改委一位官员向记者表示，目前已经取消迁建项目等量置换的优惠，而且国家规定的污染防治重点区域，或将加大减量力度，提高置换比例。同时，水泥行业还将建立市场化去产能机制，设立结构调整基金创新试点。

2021年，水泥行业或将有超过2000家企业面临淘汰。2020年9月下旬，中国建材旗下的两家水泥公司就受到生态环境部的点名批评。

2020年，中国建材将旗下中联水泥、南方水泥、西南水泥以及中材水泥的股权出售给天山股份，使得后者成为水泥行业中名副其实的巨无霸所有新建水泥生产线都是通过产能置换实施的，置换指标为1：1.5甚至是1：2，这在某种程度上是对行业的优化，有利于行业发展。相对于巨头而言，那些中小水泥企业的生存空间则越来越小。水泥行业属于高耗能、高污染行业，防治污染需打持久战。根据《建材行业淘汰落后产能指导目录》，2020年底前，水泥行业要淘汰水泥熟料产能利用率70%以下地区日产2000吨(含)以下的水泥熟料生产线，2021年底前淘汰2500吨/日(含)以下的水泥熟料生产线。2019年水泥行业产量达23.3亿吨，如果按照14亿人口计算，人均产能可达到1.66吨，该指标远远高于欧美等发达国家。

西北地区一家水泥企业负责人张强(化名)向《中国经营报》记者表示，国内在运行的新型干法水泥熟料生产线约1700条，2500吨/日以下的占比约18%，这就说明未来约有超过2000家水泥企业面临淘汰。但是其更深层次的原因是提升市场的竞争力;甚至可以使得某个品牌在某个区域形成较强的话语权，对价格形成影响。

这也就意味着未来水泥行业的竞争力会更强，而且政府的补贴会逐渐退出水泥行业。为了减少冬天采暖产生的大气污染，我国大部分地区要求水泥企业冬季错峰生产，原则上是停产三个月，即90天。

记者梳理公开资料发现，2020年，从西南到西北，多地均投建水泥生产线。值得注意的是，业内人士指出，23.3亿吨的水泥产量还是在错峰生产的严格控制下实现的，如果让国内水泥企业满负荷生产，我国水泥产能将严重过剩，甚至会引发行业价格战。

另外，该通报亦指出，2011年以来，中国建材集团(漳县)祁连山水泥有限公司开采黏土全部在盐井乡灯笼坪黏土矿的矿权范围之外，已开采面积0.0425平方公里，开采黏土约97万吨，开采区域生态损毁严重。2020年，包括中国建材集团(漳县)祁连山水泥等多家水泥企业因为环保问题遭生态环境部点名批评。上述陕西省发改委官员向记者表示，目前水泥行业面临的环保压力主要是冬防。该官员介绍，今后违反错峰生产规定和停产3年以上的僵尸产能均不得用于产能置换。

公开资料显示，目前我国水泥行业产能过剩依然非常严重，截至2019年底，全国新型干法水泥生产线1624条，设计熟料产能约18.2亿吨， 2019年熟料实际产量15.2亿吨。2020年，中国建材将旗下中联水泥、南方水泥、西南水泥以及中材水泥的股权出售给天山股份，使得后者成为水泥行业中名副其实的巨无霸。

2020年9月下旬，中国建材旗下的两家水泥公司就受到生态环境部的点名批评。腾出的产能指标基本都被大型水泥企业囊入怀中。

淘汰不是目的，目的是为了淘汰那些落后的产能，给那些符合国家政策、在环保上能够达标的企业让出市场，从而促进整个行业健康有序发展。这意味着将有超过2000家的水泥企业被淘汰，同时腾出了数亿吨的产能指标。

张强告诉记者，目前淘汰的水泥产能其实是那些落后甚至已经不具备投产能力的企业，新建水泥企业一般都是经过产能置换得到对应指标。根据中国建材联合会联手15家专业协会共同制定的《建材行业淘汰落后产能指导目录》，在2020年底前，水泥行业要淘汰水泥熟料产能利用率70%以下地区日产2000吨(含)以下的水泥熟料生产线，2021年底前淘汰2500吨/日(含)以下的水泥熟料生产线。记者注意到，2020年陕西计划建设尧柏、冀东两条国际领先的二代万吨水泥熟料生产线，能耗利用率将比传统生产线提高15%，劳动生产率将提高两倍。如果淘汰2500吨/日以下的水泥生产线，就意味着提高了水泥行业的门槛。

2020年9月29日，生态环境部通报称，中国建材集团(漳县)祁连山水泥公司长期越界开采，披迷彩服假装恢复治理。自2015年1月1日，新《环保法》实施之后，国家对能源、建材企业的环保监管越来越严。

张强向记者表示，短期看，淘汰落后产能，可能会使得部分中小企业利益受损，但是从长远来看，对整个行业健康发展是有利的。不过，随着水泥行业的政策不断趋紧，产能置换的比例正在大幅度缩减。

对此，中国建材方面称，公司内部同类资源整合是为了解决同业竞争。除了去产能压力之外，环保也是水泥行业面临的紧箍咒。

(责任编辑：无锡市)